唐敏文
新中国历史上出现过三次大的工程建设质量事故多发期，第一次是在大跃进年代，第二次是在“文革”时期，第三次是在改革开放初期，当时全国平均每四天就有一栋新建房屋倒塌 据有关部门调查，近几年全国每年因建筑工程事故造成的损失和浪费在1000亿元左右。近期接连曝光的数起重大工程质量事故，给已经或正在上马的建设工程敲响了警钟。清华大学土木工程系刘西拉教授等专家呼吁：应警惕出现第四次工程质量事故的多发期。 对现状的担忧决非杞人忧天。中国每年基本建设中的土建投资达一万六千亿元左右，据有关部门调查，目前仍有20％的工程没有达到国家规定的质量标准。 有些问题浮在水面，一望便知。全国3500万建筑从业人员，其中2000万农民工，面对目前复杂的工程，即便是很多技术人员也难得心应手，何况农民工。 然而，民建中央副主席白大华指出，纵观最近发生的一系列质量事故，核心是管理问题，是人祸。贯穿其中的是腐败，国家检察机关近几年查处的7万多件贿赂案件涉及建筑质量的案件占63％。法律、法规失去了约束力。 业主行为不规范。业主一部分是政府行为，还有一部分是房地产开发公司的行为。如果业主的素质不高，其行为没有规范和约束机制，肯定会为腐败现象创造滋生的土壤。 建设工程的招标制大部分走过场。铁道部第四工程局局长李中庸的切身体会是，各方面的干预太多，招标前打电话、写条子的很多。1998年，第四局中了126个标，中标率为70％，不算低。但资质设计最高的拿不到标，条件差的反而拿了的现象时有发生。 工程监理在相当多的项目中形同虚设。我国工程监理机构已有3000多家、10多万人。但仍存在着监理队伍数量不足，人员素质不高，专业人员贫乏的问题。目前，公路建设市场中持证上岗监理的仅占20％至30％。
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